國家能源局新能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”以來，我國風(fēng)電有序平穩(wěn)發(fā)展，技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，成本逐步降低。2019年一季度末，全國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.89億千瓦，已達(dá)到“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的90%。為實現(xiàn)風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局于近日印發(fā)《風(fēng)電工作方案》，突出積極推進(jìn)平價上網(wǎng)和加大力度競爭配置的主攻方向，強化風(fēng)電項目的電力送出和消納保障，為提高風(fēng)電市場競爭力打好基礎(chǔ)，推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

　　該負(fù)責(zé)人表示，國家能源局總體上鼓勵并支持在同等條件下優(yōu)先建設(shè)平價上網(wǎng)風(fēng)電項目。對2019年度已沒有需國家補貼競爭配置項目總量規(guī)模的地區(qū)，在確保具備消納條件的前提下，可開展建設(shè)與消納能力相匹配的平價上網(wǎng)風(fēng)電項目；在各地區(qū)消納能力配置方面，在不影響已并網(wǎng)和核準(zhǔn)有效項目的電力消納基礎(chǔ)上，測算確認(rèn)的消納能力優(yōu)先向新建平價上網(wǎng)項目配置。對已核準(zhǔn)在有效期的在建項目，如果消納能力有限，優(yōu)先落實自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)的項目的電力送出和消納。

　　據(jù)了解，對于新增風(fēng)電項目建設(shè)必須符合兩個前提條件：一是依據(jù)規(guī)劃建設(shè)，《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》對各省（區(qū)、市）均提出了2020年風(fēng)電累計并網(wǎng)目標(biāo)。二是嚴(yán)格將消納能力作為前提條件。國家能源局要求各省級電網(wǎng)企業(yè)出具電力送出和消納意見，作為本年度各省級區(qū)域新增風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的前提條件，以確保存量項目和新增項目均能利用，避免出現(xiàn)新的棄風(fēng)問題。

　　對于海上風(fēng)電項目，該負(fù)責(zé)人稱，目前，海上風(fēng)電項目度電補貼強度高，技術(shù)難度大，對于已批復(fù)的本省級區(qū)域的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃確定2020年底前可并網(wǎng)項目和可開工建設(shè)項目，要做好海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策調(diào)整銜接，并且要求明確2021年底前可建成并網(wǎng)項目。此外，為防止部分地區(qū)盲目推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)，也要求有關(guān)省級能源主管部門加強海上風(fēng)電項目核準(zhǔn)管理，對核準(zhǔn)前置條件不齊全的海上風(fēng)電項目，核準(zhǔn)文件由項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法予以撤銷